Overeenkomst van Alvor -
Alvor Agreement

Van Wikipedia, de gratis encyclopedie

Type Toekenning van onafhankelijkheid
opgesteld 25 april 1974 - 14 januari 1975
Ondertekend 15 januari 1975
Plaats Alvor , Portugal
effectief 11 november 1975
feesten
Taal Portugees

De Overeenkomst van Alvor , ondertekend op 15 januari 1975 in Alvor , Portugal, verleende Angola op 11 november de onafhankelijkheid van Portugal en maakte formeel een einde aan de 13 jaar durende Angolese Onafhankelijkheidsoorlog .

De overeenkomst werd ondertekend door de Portugese regering, de Volksbeweging voor de Bevrijding van Angola (MPLA), het Nationaal Bevrijdingsfront van Angola (FNLA), de Nationale Unie voor de Totale Onafhankelijkheid van Angola (UNITA), en er werd een overgangsregering vertegenwoordigers van die vier partijen. Het werd niet ondertekend door het Front voor de Bevrijding van de Enclave van Cabinda (FLEC) of de Oostelijke Opstand , aangezien de andere partijen hen uitsloten van onderhandelingen. De overgangsregering viel al snel uiteen, waarbij elk van de nationalistische facties, wantrouwend tegenover de anderen en niet bereid om de macht te delen, probeerde het land met geweld over te nemen. Dit leidde tot de Angolese burgeroorlog . De naam van de overeenkomst komt van het dorp Alvor , in de Zuid-Portugese regio Algarve , waar het werd ondertekend.

onderhandelingen

Linkse militaire officieren wierpen de Caetano-regering in Portugal omver tijdens de Anjerrevolutie op 25 april 1974. De MPLA, FNLA en UNITA onderhandelden allemaal over vredesovereenkomsten met de Portugese overgangsregering en begonnen elkaar te bevechten voor de controle over de Angolese hoofdstad Luanda , en voor de rest het land. Holden Roberto , Agostinho Neto en Jonas Savimbi ontmoetten elkaar in juli in Bukavu , Zaïre , en kwamen overeen om als één politieke entiteit met de Portugezen te onderhandelen. Ze ontmoetten elkaar opnieuw in Mombasa , Kenia , op 5 januari 1975, kwamen overeen elkaar niet meer te bevechten en schetsten een gezamenlijk onderhandelingsstandpunt over een nieuwe grondwet. Ze ontmoetten elkaar voor de derde keer in Alvor , Portugal van 10 tot 15 januari en ondertekenden wat bekend werd als de Overeenkomst van Alvor.

voorwaarden

Angola

De partijen kwamen overeen om in oktober 1975 verkiezingen te houden voor de Nationale Vergadering van Angola . Van 31 januari 1975 tot de onafhankelijkheid zou een overgangsregering bestaande uit de Portugese Hoge Commissaris admiraal Rosa Coutinho en een Eerste Ministerraad (PMC) regeren. De PMC bestond uit drie vertegenwoordigers, één van elke Angolese partij bij de overeenkomst, met een roulerend premierschap onder de vertegenwoordigers. Elke PMC-beslissing vereiste tweederde ondersteuning. De twaalf ministeries werden verdeeld over de Angolese partijen en de Portugese regering, drie voor elk. De auteur Witney Wright Schneidman bekritiseerde die bepaling in Engaging Africa: Washington and the Fall of Portugal's Colonial Empire voor het verzekeren van een "virtuele verlamming van de uitvoerende macht". Het Bureau of Intelligence and Research waarschuwde dat een buitensporige wens om het machtsevenwicht in de overeenkomst te bewaren, het functioneren van de Angolese overgangsregering beperkte.

Het belangrijkste doel van de Portugese regering in de onderhandelingen was om de massale emigratie van blanke Angolezen te voorkomen. Paradoxaal genoeg stond de overeenkomst alleen de MPLA, FNLA en UNITA toe kandidaten te nomineren voor de eerste parlementsverkiezingen, waardoor Bakongo in het oosten van het land, de Cabindese (de inwoners van Cabinda , een exclave ten noorden van de rest van Angola, veel van wie de onafhankelijkheid wenste gescheiden van Angola), en blanken. De Portugezen redeneerden dat blanke Angolezen zich bij de nationalistische bewegingen zouden moeten aansluiten, en dat de bewegingen hun platforms zouden moeten matigen om hun politieke basis uit te breiden.

De overeenkomst riep op tot de integratie van de militante vleugels van de Angolese partijen in een nieuw leger, de Angolese strijdkrachten . De ADF zou 48.000 actief personeel hebben, bestaande uit respectievelijk 24.000 lokale zwarte soldaten van het Portugese leger en 8.000 MPLA-, FNLA- en UNITA-strijders. Elke partij moest aparte kazernes en buitenposten behouden. Elke militaire beslissing vereiste de unanieme instemming van het hoofdkwartier van elke partij en het gezamenlijke militaire commando. De Portugese strijdkrachten misten uitrusting en inzet voor de zaak, terwijl Angolese nationalisten vijandig tegenover elkaar stonden en geen training hadden.

Het verdrag, waar FLEC nooit mee instemde, beschreef Cabinda als een "integraal en onvervreemdbaar deel van Angola". Separatisten zien de overeenkomst als een schending van het zelfbeschikkingsrecht van Cabindan . In augustus 1975 had MPLA de controle over Cabinda overgenomen.

Implementatie

De overeenkomst bevatte geen mechanisme om het aantal strijders van elke strijdmacht te verifiëren. Alle drie de partijen hadden al snel meer troepen dan de Portugezen, wat het vermogen van de koloniale macht om de vrede te bewaren in gevaar bracht. De gevechten tussen de facties werden hervat en bereikten nieuwe hoogten naarmate de buitenlandse wapenleveringen toenam. In februari waarschuwde de Cubaanse regering het Oostblok dat het akkoord van Alvor niet zou slagen. In het voorjaar herhaalden het Afrikaans Nationaal Congres en SWAPO de waarschuwing van Cuba. Leiders van de Organisatie voor Afrikaanse Eenheid organiseerden in juni een vredesconferentie, geleid door de Keniaanse president Jomo Kenyatta , met de drie leiders in Nakuru , Kenia . De Angolese leiders vaardigden op 21 juni de Nakuru-verklaring uit en stemden ermee in zich te houden aan de bepalingen van de Overeenkomst van Alvor, terwijl ze erkenden dat een wederzijds gebrek aan vertrouwen tot geweld had geleid.

Veel analisten hebben kritiek geuit op de overgangsregering in Portugal vanwege het geweld dat volgde op het akkoord van Alvor in termen van een gebrek aan bezorgdheid over de interne Angolese veiligheid en vriendjespolitiek jegens de MPLA. Hoge Commissaris Coutinho, een van de zeven leiders van de National Salvation Junta , deelde openlijk ex-Portugese wapens en militaire uitrusting uit aan de MPLA-troepen. Edward Mulcahy, waarnemend adjunct-staatssecretaris voor Afrikaanse Zaken bij het Amerikaanse ministerie van Buitenlandse Zaken , vertelde Tom Killoran , de Amerikaanse consul-generaal in Angola, om de PMC te feliciteren, in plaats van de FNLA en de UNITA alleen, en Coutinho, voor Portugal's " onvermoeibare en langdurige inspanningen" tot een vredesakkoord. De Amerikaanse minister van Buitenlandse Zaken Henry Kissinger vond elke regering waarbij de pro-Sovjet, communistische MPLA betrokken was, onaanvaardbaar, maar de Amerikaanse president Gerald Ford hield toezicht op verhoogde hulp aan de FNLA.

In juli dwong de MPLA de FNLA met geweld uit Luanda, en de UNITA trok zich vrijwillig terug in haar bolwerk in het zuiden. Daar vielen de MPLA-troepen de UNITA aan, die de oorlog verklaarde. In augustus had de MPLA de controle over 11 van de 15 provinciale hoofdsteden, waaronder Cabinda en Luanda. Zuid-Afrika greep op 23 oktober in en stuurde 1.500 tot 2.000 troepen uit Namibië naar het zuiden van Angola. FNLA-UNITA-Zuid-Afrikaanse troepen hebben in drie weken tijd vijf provinciehoofdsteden ingenomen, waaronder Novo Redondo en Benguela . Op 10 november verlieten de Portugezen Angola in overeenstemming met het akkoord van Alvor. Cubaanse MPLA-troepen versloegen de Zuid-Afrikaanse FNLA-troepen en behielden de controle over Luanda. Op 11 november riep Neto de onafhankelijkheid van de Volksrepubliek Angola uit. De FNLA en de UNITA reageerden door hun eigen regering uit te roepen, gevestigd in Huambo . Medio november had de regering van Huambo de controle over het zuiden van Angola en begon ze naar het noorden te trekken.

Zie ook

Referenties