Tax Equity and Fiscal Responsibility Act van 1982 -
Tax Equity and Fiscal Responsibility Act of 1982

Van Wikipedia, de gratis encyclopedie
Tax Equity and Fiscal Responsibility Act van 1982
Grote Zegel van de Verenigde Staten
Lange titel Een handeling om te voorzien in fiscale rechtvaardigheid en fiscale verantwoordelijkheid, en voor andere doeleinden.
(informeel)
TEFR
vastgesteld door
citaten
Publiekrecht 97-248
Statuten in het algemeen
96  Stat.  324
  • Geïntroduceerd in het Huis als H.R. 4961 door Pete Stark ( DCA ) op 13 november 1981
  • Overweging door de commissie door House Ways and Means, Senate Finance
  • Geslaagd door het Huis op 15 december 1981 (stemstemming)
  • Geslaagd voor de Senaat op 23 juli 1982 (50-47)
  • Gerapporteerd door de gezamenlijke conferentiecommissie op 15 augustus 1982; goedgekeurd door het Huis op 19 augustus 1982 (226-207) en door de Senaat op 19 augustus 1982 (52-47)
  • Ondertekend door president Ronald Reagan op 3 september 1982
.

Samenvatting van de bepalingen

De wet bevat een aantal bepalingen met betrekking tot het Amerikaanse gezondheidszorgsysteem . De daad:

  • Het toekomstige betalingssysteem voor intramurale ziekenhuiszorg opgezet met behulp van het Diagnose-gerelateerde groep (DRG) coderingssysteem
  • Gevestigde autoriteit voor bepaalde betalingen voor hospicezorg
  • Erkend Medicare als de "secundaire betaler" voor de gezondheid van diensten aan particulieren vallen onder een andere particuliere ziektekostenverzekering van plan
  • De bepalingen voor Utilization Review vastgesteld als ".... beoordelingen van het patroon van kwaliteit van zorg, op een gebied van de medische praktijk waar de feitelijke prestaties worden gemeten aan de hand van objectieve criteria die acceptabele en adequate praktijken definiëren"
  • Toegestaan ​​voor het contracteren van gezondheidsonderhoudsorganisaties om diensten te verlenen aan Medicare-ontvangers (deel C van Medicare )
  • Stelde de Katie Beckett-ontheffing in (ook wel de TEFRA-ontheffing genoemd), een Medicaid-ontheffing betreffende het inkomen dat in aanmerking komt voor thuisgebaseerde Medicaid-diensten voor kinderen onder de leeftijd van negentien. Het wordt ook wel een TEFRA-ontheffing genoemd omdat het is aangenomen als een bepaling van de Tax Equity and Fiscal Responsibility Act van 1982.

Het Office of Tax Analysis van het Amerikaanse ministerie van Financiën vatte de belastingwijzigingen als volgt samen:

  • ingetrokken geplande verhogingen van versnelde afschrijvingen
  • aangescherpte regels voor veilige haven leasing
  • verplicht belastingbetalers om de basis met 50% van de investeringsaftrek te verlagen
  • 10% inhouding ingesteld op dividenden en rente betaald aan particulieren
  • aangescherpte regels voor contractboekhouding
  • verhoogde FUTA-loonbasis en belastingtarief

Effecten en controverses

werden verhoogd. In TEFRA werden de accijnzen op sigaretten tijdelijk verdubbeld en de accijnzen op telefoondiensten tijdelijk verdrievoudigd.

President van de Verenigde Staten Ronald Reagan stemde in met de belastingverhogingen op de belofte van het Congres van een verlaging van de uitgaven met $ 3 voor elke belastingverhoging van $ 1. Sommige conservatieven, geleid door toenmalig congreslid Jack Kemp , beweren dat de beloofde bezuinigingen nooit hebben plaatsgevonden. Een week nadat TEFRA was ondertekend, werd HR 6863 - de Supplemental Appropriations Act van 1982, waarvan Ronald Reagan beweerde dat het "het budget zou vernietigen", door beide huizen van het Congres aangenomen vanwege zijn veto. Vier jaar later verklaarde de toenmalige begrotingsdirecteur David Stockman echter dat het Congres zich grotendeels aan de afspraak hield, en noemt het falen van de regering om de besparingen van het management en haar weerstand tegen bezuinigingen op defensie-uitgaven te identificeren als de belangrijkste belemmeringen voor grotere besparingen.

De oorspronkelijke TEFRA-wet zoals aangenomen door het Huis zou de belastingen hebben verlaagd. De door de Republikeinen gecontroleerde Senaat verving de tekst van het oorspronkelijke wetsvoorstel door een aantal belastingverhogingen, en het wetsvoorstel werd wet nadat president Ronald Reagan het had ondertekend.

Er werd een rechtszaak aangespannen door een persoon genaamd Garrison R. Armstrong, die beweerde dat TEFRA de oorsprongsclausule in artikel één van de Amerikaanse grondwet had geschonden, die vereist dat alle inkomstenrekeningen afkomstig zijn uit het Huis. Het Amerikaanse Hof van Beroep voor het Negende Circuit oordeelde tegen Armstrong en zei: "We concluderen daarom dat de Senaat zijn gezag onder de oorsprongsclausule niet heeft overschreden toen het de uitgebreide wijzigingen voorstelde die uiteindelijk TEFRA werden."

In 1988 beschreef de libertaire politieke schrijver Sheldon Richman TEFRA als "de grootste belastingverhoging in de Amerikaanse geschiedenis". In 2003 schreef voormalig Reagan-adviseur Bruce Bartlett in National Review dat "TEFRA de belastingen met $ 37,5 miljard per jaar verhoogde", verder uitwerkend, "volgens een recente studie van het ministerie van Financiën verhoogde TEFRA alleen de belastingen met bijna 1 procent van het bruto binnenlands product, waardoor het de grootste belastingverhoging in vredestijd in de Amerikaanse geschiedenis." Deze "verhoging" werd echter voornamelijk bereikt door de annulering van toekomstige belastingverlagingen die gepland waren door ERTA het jaar daarvoor, die nog niet van kracht waren op het moment van de goedkeuring van TEFRA. Belastingbetalers ontvangen nog steeds $ 375 miljard aan belastingverlagingen in de 3 jaar na TEFRA.

Een grafiek van de studie van het Amerikaanse ministerie van Financiën die het effect van het wetsvoorstel op de overheidsinkomsten laat zien, is hieronder weergegeven. Zoals blijkt, verhoogde de TEFRA de belastinginkomsten met bijna 1% (0,98%) van het BBP, in schril contrast met de belastingverlagingen van 1981 en de mildere effecten van de andere belastingaanslagen uit het Reagan-tijdperk. De studie merkt op dat deze schattingen van de overheidsinkomsten geen rekening houden met het effect van de rekeningen op het bbp, en daarom geen rekening houden met de resulterende inkomstenstijgingen die zouden kunnen optreden door een toename van het bbp:

Het wetsvoorstel creëerde ook een hospice-uitkering voor het Medicare-programma voor terminaal zieken met een voorziening voor zonsondergang in 1986. Het stelde staten in staat een hospice-uitkering toe te voegen aan het Medicaid-programma.

Inkomsteneffecten van grote belastingaanslagen uitgevaardigd onder Reagan (als percentage van het BBP )
Aantal jaren na inwerkingtreding
Belastingaanslag 1 2 3 4 Gem. eerste 2 jaar gemiddeld 4 jaar
Economic Recovery Tax Act van 1981 −1.21 −2.60 −3.58 −4.15 −1.91 −2,89
Tax Equity and Fiscal Responsibility Act van 1982 0,53 1.07 1.08 1.23 0,80 0,98
Highway Revenue Act van 1982 0,05 0,11 0,10 0,09 0,08 0,09
Wijzigingen van de sociale zekerheid van 1983 0,17 0,22 0,22 0,24 0.20 0,21
Wet op de naleving van rente- en dividendbelasting van 1983 −0.07 −0.06 −0.05 −0.04 −0.07 −0.05
Tekortverminderingswet van 1984 0,24 0,37 0.47 0.49 0.30 0.39
Omnibus Budget Reconciliation Act van 1985 0,02 0,06 0,06 0,06 0,04 0,05
Belastinghervormingswet van 1986 0,41 0,02 −0.23 −0.16 0,22 0,01
Omnibus Budget Reconciliation Act van 1987 0,19 0,28 0.30 0,27 0,24 0,26
Totaal 0,33 −0.53 −1.63 −1,97 −0.10 −0.95

Referenties